佛山市999彩票區人民政府辦公室關于印發《999彩票區城鎮燃氣安全管理辦法》的通知
发表日期:2019-11-15 16:23
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佛山市999彩票區人民政府辦公室關于印發《999彩票區城鎮燃氣安全管理辦法》的通知

各鎮人民政府、各街道辦事處,各有關部門,各燃氣經營企業:
      现将《999彩票區城鎮燃氣安全管理辦法》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

佛山市999彩票區人民政府辦公室
2019年10月25日

 

999彩票區城鎮燃氣安全管理辦法

第一章 总 则

        第一条 爲加強999彩票區城鎮燃氣安全管理工作,確保燃氣安全生産、安全供應、安全使用,防止和減少燃氣安全事故的發生,保障人民生命財産安全和公共安全,根據《中華人民共和國安全生産法》《城鎮燃氣管理條例》《廣東省燃氣管理條例》等規定,結合本區實際,制定本辦法。
        第二條 本辦法所稱燃氣,是指燃氣經營者供給燃氣用戶作爲燃料使用並符合相關標准的氣體燃料,包括天然氣、液化石油氣和人工煤氣等。
        第三條 本辦法適用于本區行政區域內城鎮燃氣的規劃、建設、經營、使用、設施保護和燃氣燃燒器具的安裝、維修及燃氣事故預防和處置等相關管理活動。
        天然气、液化石油气的生产和进口,燃气的槽车(船舶)运输和港口装卸,城区门站以外的天然气管道输送,燃气作为发电、工业生产原料的燃气使用,沼气、秸秆气的生产和使用,不适用本办法。
        第四條 經營、儲存、運輸、使用燃氣的單位,應當按照有關法律、法規、規章和技術標准的要求從事燃氣的相關活動。單位負責人應當組織制定本單位燃氣的安全管理制度和操作規程,保證各項安全管理措施的有效執行,並對本單位燃氣的安全負責。
        第五條 設置區燃氣安全管理領導小組綜合協調機構。由區長任組長,分管燃氣的區領導任副組長,區住建、自然資源、應急管理、市監、交通、交通執法、公安、消防、生態環境、城管、檔案等部門和各鎮政府(街道辦事處)爲成員單位,負責統籌、協調、督辦全區城鎮燃氣安全監管工作。
        区燃气安全管理领导小组下设办公室,设在区住房城乡建设和水利局,负责统筹、协调、督办全区日常城镇燃气安全监管工作。办公室主任由区住房城乡建设和水利局主要负责人担任。
        第六條 區各有關單位認真履行燃氣安全生産職責,各鎮人民政府、街道辦事處落實屬地燃氣安全監管責任。具體職責分工如下:
        区住房城乡建设和水利局是我区城镇燃气行政主管部门,负责对各镇(街道)燃气安全管理进行指导监督;负责会同市自然资源局顺德分局组织编制本行政区域的燃气发展规划,报区人民政府批准后组织实施,并报上一级人民政府燃气行政主管部门备案;负责指导、监督全区城镇燃气经营许可审批工作;负责对燃气经营企业的安全生产进行监督检查;督促燃气经营企业整治安全隐患;会同有关单位发布燃气管理的相关信息;负责组织制定燃气事故应急救援预案,对燃气经营单位的事故应急救援预案的制定和演练进行指导和监督;指导、监督燃气行业开展安全培训工作;督促燃气供应企业按照法律法规、标准规范承担入户安检、燃气使用安全技术指导和宣传责任;负责向社会公示合法燃气供应企业名录;负责督促、指导管道燃气经营企业做好市政燃气管道保护工作;督促燃气经营企业与用气单位签订供用气合同;依照有关法律、法规参与燃气安全事故的调查处理。
        市自然资源局顺德分局负责配合区住房城乡建设和水利局组织编制本行政区域的燃气发展规划,并在城乡规划中衔接燃气发展规划,落实市政燃气管道等燃气设施的规划用地和规划路由;负责对燃气工程规划进行监督管理和指导,重点抓好燃气工程选址、规划许可、验收及规划许可后的监管工作;负责优先保障燃气设施建设用地,未经法定程序批准,不得改变土地使用用途,对违法违规用地行为依法查处;负责对区内的燃气工程以及燃气设施保护范围内的建设项目进行规划管理;对未按照规划配套建设燃气设施、未预留燃气设施配套建设用地或者未经法定程序批准改变建设用地用途的行为进行查处,及时作出规划技术认定。
        区应急管理局负责应急管理工作,负责组织指导应对燃气安全事故的应急救援。协调、督促区相关部门和各镇政府(街道办事处)履行燃气安全管理职责;负责根据区人民政府授权,组织燃气安全事故调查处理工作。
區市場監督管理局負責對列入《特種設備目錄》範圍的燃氣壓力管道、壓力容器(包括氣瓶、儲罐、運輸工具的槽罐等,下同)等特種設備生産(包括設計、制造、安裝、改造、修理)、經營、使用、檢驗、檢測和特種設備安全進行監督管理和行政執法工作;負責對燃氣及燃氣壓力管道、壓力容器的産品質量監督管理;負責對氣瓶生産、經營、充裝單位和檢驗、檢測機構實施監督檢查,並對違法行爲進行查處;負責查處摻雜、摻假,以假充真、以次充好充裝劣質燃氣的違法行爲;負責查處使用不合格、未按規定檢定的計量器具的行爲;負責查處燃氣充裝短斤缺兩行爲;負責燃氣充裝單位的充裝許可及許可後監管工作,對燃氣充裝作業人員進行考核和資格認定;負責對生産、銷售領域的燃氣燃燒器具進行産品質量的監督管理和執法;負責對未取得營業執照違法從事燃氣經營予以取締;負責對餐飲場所燃氣用氣安全進行安全檢查,組織餐飲場所開展燃氣使用安全自查自糾工作,主動消除隱患,對未與供氣企業簽訂供用氣合同的餐飲場所,督促其與合法供氣企業簽訂安全供用氣合同;負責對假冒正規燃氣經營企業進行虛假宣傳的不正當違法行爲和銷售侵犯注冊商標專用權産品的違法行爲進行查處;負責組織對列入《特種設備目錄》範圍的燃氣壓力管道、壓力容器等特種設備的突發事件應急搶險工作及其安全事故的調查處理工作。
        区交通运输局负责按照《道路危险货物运输管理规定》实施行政许可,对燃气运输企业及车辆进行监督管理和指导,负责按照道路危险货物运输企业“一岗双责”机制实施监管,会同有关部门对违反规定的燃气运输车辆及时进行安全处置,对道路运输燃气经营企业事故隐患整改情况进行监督检查;负责督促交通工程施工各方责任主体落实施工范围内燃气设施的安全保护措施,防止工程施工对燃气设施的破坏;负责市政燃气管道随公路敷设及穿越公路的审批;负责燃气公交车、燃气出租车等涉燃气营运车辆的安全监督管理;负责燃气应急处置所需的交通保障工作。
        佛山市交通运输局顺德综合执法支队负责依法查处涉及燃气危险货物运输相关违法行为;负责对运输燃气车辆未配备安全人员等行为进行查处;负责对擅自占用、挖掘城市道路危害燃气设施安全的违法行为进行查处。
        区公安局负责对在不具备安全使用条件的场所储存燃气等危害公共安全的行为进行依法查处;负责对运输燃气车辆未按照指定时间、线路行驶或违章停车等进行依法查处;负责按照有关治安管理相关规定对盗用、损坏燃气及其设施的行为依法查处;负责对破坏燃气设备设施,危害公共安全的,构成犯罪的,依照《刑法》有关规定追究其刑事责任;负责对伪造正规燃气经营企业公章、使用虚假合同销售、供气等行为进行依法查处;配合对无证照燃气经营点进行取缔;依法查处拒不接受监督检查和行政处罚等妨碍行政执法的行为,严厉打击暴力抗法危及执法人员安全的单位和个人;负责核发燃气行业摩托车及日常燃气设施抢险救灾维护车辆的批准登记及监管。
        佛山市消防支队顺德区大队负责依照消防法律法规的规定,对燃气生产、储存、经营、使用单位落实消防安全责任制、履行消防安全职责的情况依法实施消防监督检查,对违反消防法律法规的单位进行查处;参与、协助燃气突发事件抢险救援应急处置工作。 
        佛山市生态环境局顺德分局负责对燃气生产、储存建设项目报批的环境影响评价进行审批并进行监督管理;负责对燃气生产、储存建设项目的环境保护设施进行验收并进行监督管理;负责制定并落实环保政策,推广天然气使用。
        区城市管理和综合执法局负责查处未取得规划许可或未按照规划许可,建设影响燃气设施安全的建筑物或构筑物的违法行为;负责查处使用瓶装液化石油气的无证照流动商贩;负责对使用瓶装液化石油气擅自占用城市道路行为进行依法查处。
        区教育局负责全区教育系统燃气安全监督管理;负责督促幼儿园、学校、教育机构开展燃气使用安全教育和自查自纠工作,建立健全燃气安全使用管理制度;督促教育系统用气单位与合法供气企业签订安全供用气合同。
        区财政局负责保障燃气安全培训、宣传、购买第三方服务、劳务等各项安全管理工作的财政经费。
        区文化广电旅游体育局负责协调广播电视等新闻媒体加强对燃气安全知识公益宣传;负责全区较大以上燃气生产安全事故的新闻发布工作;负责统筹燃气突发事件舆情信息工作。
        佛山顺德海事处负责水路与燃气有关的危险货物运输的安全监管。
        区气象局负责燃气经营、储存建设项目的防雷装置设计审核和竣工验收,并进行监督管理。
        区档案馆负责接收、保管燃气管道和设施等档案资料工作。
        管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全。各行业主管部门对所管行业燃气用气安全负责,督促所管行业单位开展燃气用气安全自查自纠工作,督促与正规燃气经营企业签订用气合同。
        区各有关单位按照属地管理的原则,委托各镇人民政府、街道办事处负责本行政区域内的燃气安全管理、信访投诉、备案、宣传、执法及燃气事故调查处理等工作。各镇人民政府、街道办事处承担属地安全管理责任,负责督促、协调、推进辖区内天然气市政管网铺设工作,负责辖区内天然气推广使用工作。
        第七條 各鎮人民政府、街道辦事處應當建立本行政區域內燃氣安全管理的監督機制,完善燃氣安全管理機構和執法隊伍,保障燃氣安全管理經費,負責在轄區內規劃、落實一至兩座Ⅰ類或Ⅱ類液化石油氣瓶裝供應站,協調解決轄區內燃氣安全管理中存在的重大問題,並負責燃氣事故應急救援的相關組織工作。鼓勵聘請專家或第三方專業機構提供燃氣安全顧問服務。
        各镇(街道)要加强组织领导,明确社区(村居)的燃气安全职责和工作任务,各社区居委会(村委会)要提高责任意识,树立安全发展的意识,积极配合、协助燃气管理部门和燃气经营企业做好燃气安全管理工作。
        第八條 燃氣行業協會應當建立行業自律機制,依法制定行業行爲准則和服務規範,爲行業提供安全培訓、技術咨詢和指導服務,推廣應用安全生産的先進技術,建立燃氣經營企業交叉互檢互糾機制,促進燃氣行業相互促進、相互學習、相互提高,協助區燃氣管理部門做好燃氣行業安全管理工作。

第二章 规划和建设

        第九條 區住房城鄉建設和水利局會同有關部門組織編制999彩票區域的燃氣發展規劃,報區人民政府批准後組織實施,並報市住房和城鄉建設局備案。
        第十條 燃氣設施改動(包括改建、擴建、撤銷)應當符合燃氣發展規劃,向工程所在鎮(街道)行政主管部門申請燃氣設施改動許可,並按照國家規定的工程建設程序辦理報建手續。
        在燃气管道覆盖范围内,不得新建小区气化站、瓶组站,具备管道燃气供气条件而尚未安装燃气管道的民用建筑、公共服务单位应当安装燃气管道并使用管道燃气。
        第十一條 新建加氣站、加油站改建爲加油加氣站應當符合燃氣發展規劃,經區住房城鄉建設和水利局批准後才能實施。
        第十二條 新建、改建、擴建的燃氣設施建設工程,應按照規劃、建設行政主管部門及區檔案館的要求,完善檔案收集及移交備案工作。
        燃气工程项目竣工后,建设单位应当依法组织有关单位进行竣工验收,并在验收合格之日起十五日内报属地镇(街道)燃气行政主管部门进行备案,在验收合格后三个月内向区档案馆报送工程竣工档案(原件);未经验收或者验收不合格的,不得投入使用。
        第十三條 管道燃氣經營企業應當建立完整的燃氣工程技術檔案。

第三章 燃气经营安全

        第十四條 燃氣經營企業必須取得《燃氣經營許可證》方可從事燃氣經營活動。
        燃气经营场所应明示《燃气经营许可证》。
        第十五条 管道燃氣的經營實行特許經營制度,管道燃氣經營企業應當爲燃氣管網覆蓋範圍內符合供氣條件的用戶提供氣源。
        第十六條 燃氣經營企業應當建立安全責任制,健全燃氣安全保障體系;明確法定代表人爲安全生産第一責任人,負責本單位安全生産工作並與下屬分支機構簽訂安全生産責任書;應設立完善的安全管理機構,有專職負責人主管燃氣安全工作,配備專職安全管理人員;各儲配站、供應站、汽車加氣站等應設立安全組織和安全員;從業人員應按相關規定進行專業培訓,取得合格證後方可持證上崗。
        第十七條 燃氣經營企業要做好燃氣安全管理工作、壓實安全生産主體責任,貫徹落實《中華人民共和國安全生産法》等法律法規規定,確保安全投入、自覺接受社會監督、定期培訓,按要求建立健全完善的安全生産管理體系,組織實施、落實安全生産責任制、組織制定安全管理規章制度和安全技術操作規程、制定突發燃氣事故應急預案並定期演練,嚴防各類事故的發生。
        第十八條 燃氣經營企業及時排查治理安全隱患。燃氣經營企業要經常性開展安全隱患排查,並切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。建立以安全生産專業人員爲主導的隱患整改效果評價制度,確保整改到位。對隱患整改不力造成事故的,要依法追究企業和企業相關負責人的責任。對停産整改逾期未完成的不得複産。
        第十九條 管道燃氣經營企業負責燃氣管網及設施的安全管理。
        管道燃气经营企业因管理不善导致燃气设施、设备等发生事故应追究相关企业主体责任。管道燃气经营企业应加强管道燃气的巡查,对因巡查不到位,发现隐患不及时排除而发生的燃气事故应追究经营企业责任人的相关责任。
        第二十條 燃氣經營企業應當對本單位的燃氣設施每年進行不少于1次安全評估,發現燃氣安全事故隱患的,應當及時采取措施消除隱患。安全評估報告應當每年報區、鎮(街道)燃氣行政主管部門備案。
        第二十一條 道路燃氣運輸企業必須按規定取得交通運輸部門核發的《道路運輸經營許可證》,其燃氣運輸車輛必須取得《道路運輸證》。從事道路危險貨物運輸的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員應按要求取得相應從業資格證。
        燃气经营企业不得允许未经许可的燃气运输车辆进出储配站、供应站、加气站等经营场所。
        任何单位或个人发现未经许可、非法从事燃气运输车辆的,应及时通知交通执法部门处理。
        第二十二條 燃氣經營企業應保證所供燃氣的氣質和壓力符合國家規定的標准。
        居民用气应按规定进行加臭处理,我国常用加臭剂:四氢噻吩添加量一般不低于20mg/m³,末端加臭量一般不低于8mg/m³;使用其他加臭剂的,参照执行。
        第二十三條 燃氣經營企業必須使用合格的液化石油氣鋼瓶。液化石油氣鋼瓶應有經營單位的明顯標志和合格標識,應粘貼符合安全技術規範及國家標准規定的警示標簽和充裝標簽,並實行氣閥塑封。
        燃气经营企业严禁给非法制造、报废、检验不合格、超期未检、非自有和非托管气瓶充装燃气。
        第二十四條 液化石油氣經營企業應當建立完善的氣瓶管理制度,對氣瓶充裝、配送全過程進行管理,記錄充裝、儲存氣瓶的儲配站和供應站名稱、負責配送的送氣工、送氣時間及用戶等相關信息。
        送气工执行送气任务时,应当统一穿着企业识别服,随身佩戴岗位从业证(牌)、送气配送单。从业证(牌)应包含瓶装燃气经营企业名称、本人工号、照片、岗位名称。送气配送单应注明送气对象、送气地址、送气数量、送气人员、收费价格、气瓶编号、塑封套流水号、用户签收等事项。
        第二十五條 禁止用戶自提氣瓶。液化石油氣經營企業負責將氣瓶送至用戶用氣場所,並對用氣安全條件進行檢查。符合用氣安全條件的,燃氣經營企業負責安裝、接通氣瓶供氣,更換氣瓶後應立即進行泄漏檢查,確保用氣安全。
        第二十六條 管道燃氣經營企業、瓶裝液化石油氣經營企業應當與用戶簽訂供用氣合同,明確雙方的權利和義務。
        第二十七條 對符合條件的單位或居民,燃氣經營企業應辦理燃氣開戶手續並建立用戶檔案。
        燃气经营企业应向用户发放安全使用手册,提供安全咨询服务。
        燃气经营企业对不符合安全使用燃气条件的场所不得提供气源。燃气经营企业应协助有关单位进行燃气安全使用情况检查工作。
        第二十八條 燃氣經營企業每年至少爲用戶免費提供1次入戶安全檢查,並建立完整的檢查檔案。檢查情況應向用戶通報並由用戶簽字;用戶拒絕簽字的,應予以注明。
        发现存在事故隐患的,书面告知用户整改,燃气经营企业可有偿为用户户内燃气设施进行安装、维护、维修和整改;对不符合安全用气条件或存在可能危及公共安全的事故隐患,应中止供气,并报属地镇(街道)燃气主管部门备案;用户消除事故隐患后,燃气经营企业应在24小时内恢复供气。
        燃气经营企业应当在与用户签订的供用气合同中约定关于入户检查的条款。对于连续2年无法入户安全检查的,燃气经营企业可以中止供气,但应当在中止供气15日前书面通知用户,书面通知可张贴于用户门口明显位置。在用户配合入户检查并消除隐患后,燃气经营企业24小时内恢复供气。
        第二十九條 燃氣經營企業要做好燃氣安全宣傳,通過提升用戶安全意識,提高用氣安全知識,減少因使用不當造成的燃氣事故發生。
        第三十條 建立24小時專家電話值班制度。燃氣經營企業應積極配置專業技術安全管理人才,並建立熟悉企業安全生産情況的專家24小時電話值班制度,專家在值班期間不得擅自離開999彩票區域,一旦發生燃氣突發事件或安全生産事故,值班專家應及時趕赴現場,參與應急搶險工作。
        第三十一條 加強應急隊伍建設,提高應急處置能力。燃氣經營企業要不斷完善燃氣突發事件應急預案,值班室應配備完善應急搶險設備、工具、燃氣突發應急事件疏散地圖等,提高突發事件處置水平。建立具有快速反應能力的專業化搶險救援隊伍,認真開展定期演練,切實提高應急處置能力。
        第三十二條 燃氣經營企業應購買燃氣意外事故保險,發揮保險的經濟補償和社會管理功能,建立社會保障的燃氣安全風險防控體系,提高燃氣經營企業的社會責任感,對預防和化解因燃氣事故賠償造成的社會矛盾起著積極作用。

第四章 燃气设施保护和器具安全管理

        第三十三條 劃定燃氣設施保護範圍。
        为加强我区燃气设施管理工作,遏制违章占压城镇燃气设施行为,防范各类工程施工对既有燃气设施的损坏,保障燃气设施安全运行,维护社会公共安全,划定我区城镇燃气设施安全保护范围。
        (一)对在燃气管道设施周边实施一般建设行为的安全保护范围规定:
        1.埋地中、低压管道为管壁外缘两侧1.5米范围内的区域;
        2.埋地高压、次高压管道及管道附属设施为管壁外缘两侧5米范围内的区域;
        3.庭院架空管道安全保护范围为管壁外缘0.3米范围内的区域;
        4.阀门室(井)、凝水井(缸)、调压装置、计量装置等管道附属设施为外壁(栅栏围护)1米范围内的区域。
        (二)对在燃气管道设施周边从事打桩、建设建(构)筑物、基坑开挖、使用机械工具挖掘施工等易造成地面明显沉降或明显震动行为的安全保护范围规定:
        1.埋地低压、中压管道为管壁外缘两侧5米范围内的区域;
        2.埋地次高压管道及管道附属设施为管壁外缘两侧10米范围内的区域;
        3.埋地高压管道的管壁外缘两侧50米范围内的区域。
       (三)国家、省、市相关法律、法规及技术标准对涉及城镇燃气设施的相关行为有更严格安全保护范围规定的,依照其规定对城镇燃气设施实施保护。
        城镇燃气管道压力分级依据《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)划分:低压(P<0.01MPa),中压(0.01MPa≤P≤0.4MPa),次  高压(0.4MPa<P≤1.6MPa),高压(1.6MPa<P≤4.0MPa)。
        (四)沿河、跨河、穿河、穿堤的燃气管道设施安全保护范围,由管道企业与河道、航道管理部门根据国家有关规定另行确定。
        第三十四條 在燃氣設施保護範圍內,禁止從事下列危及燃氣設施安全的活動:
        (一)建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施;
        (二)进行爆破、钻探、取土等作业以及使用明火;
        (三)倾倒、排放腐蚀性物质;
        (四)堆放易燃易爆危险物品、种植深根植物;
        (五)其他危及燃气设施安全的行为。
        第三十五條 在城鎮燃氣設施安全保護範圍內,從事可能影響燃氣設施安全活動的,建設單位或者施工單位在建設工程開工前,應當查詢施工地段的燃氣設施竣工圖,查清地下燃氣設施鋪設情況,必要時可以進行現場探測或者開挖;進行現場探測或開挖的,應當采取相應的安全保護措施,燃氣經營企業應當派專業技術人員進行現場指導;建設單位應當會施工單位與燃氣經營企業共同制定燃氣設施保護方案,簽訂安全監護協議書及明確各自的安全生産職責,並符合下列條件:
        (一)工程项目的设计方案符合燃气设施安全保护技术要求;
        (二)施工组织设计符合燃气设施安全保护要求,并有妥善的恢复措施;
        (三)有保障燃气设施安全的应急措施;
        (四)严格按照燃气设施保护方案进行施工;
         (五)法律、法规规定的其他条件。
        建设单位或者施工单位与燃气经营企业对保护方案有争议的,建设单位或者施工单位应委托第三方进行安全评估或组织专家论证。施工期间,燃气经营企业应当按照保护方案派专业人员进行现场指导;若施工过程中发现违反保护方案或存在其他危害燃气设施安全的行为时,建设单位、施工单位须立即停工,待落实安全保护方案后方可恢复施工。建设单位或者施工单位采取的管道复测、安全保护措施所需费用应由建设单位或施工单位承担。
        施工造成燃气设施损坏的,建设单位、施工单位应当协助燃气经营单位进行抢修,并依法承担相应法律责任。发生燃气设施事故的,燃气经营企业应当立即启动本单位燃气安全事故应急预案,组织抢险、抢修并立即向区住房城乡建设和水利局报告。燃气经营企业进行燃气设施抢修时,可以采取紧急措施,有关单位和个人应当给予配合,不得以任何理由阻挠或者干扰抢修。
        第三十六條 建設單位和施工單位對工程施工範圍內燃氣設施的安全負責,防止工程施工對燃氣設施的破壞。建設工程許可及施工安全監督機構對施工現場燃氣設施安全保護實施具體的監督。
        第三十七條 燃氣經營企業應當按照國家有關工程建設標准和安全生産管理的規定,設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志,定期進行巡查、檢測、維修和維護,確保燃氣設施的安全運行。
        燃气经营企业应当制定燃气设施事故处理预案,设置并公布24小时燃气应急处置电话。
        第三十八條 任何單位或個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施,不得毀損、覆蓋、塗改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志;因施工等原因造成燃氣設施、安全警示標志破損的,應予恢複或賠償。
        任何单位和个人发现有可能危及燃气设施和安全警示标志的行为,有权予以劝阻、制止。经劝阻、制止无效的,应当立即告知燃气经营企业或者向区住房城乡建设和水利局、安全监管部门、公安机关报告。
        第三十九條 建設單位應當按規定向施工單位提供與施工現場相關的地下燃氣管線資料,並在采取相應的安全保護措施情況下,組織施工單位進行現場探測或者開挖,確定燃氣管道的准確位置。地下燃氣設施埋設位置不明的,應當采取人工探挖措施。燃氣管道的具體位置以現場探測爲准。
施工單位應當將施工範圍、工期等事項提前通知燃氣經營企業。燃氣經營企業派專業技術人員進行現場指導,並加強現場巡查,制止可能危害燃氣管道設施安全運行的行爲。
        第四十條 監理單位應當委派監理工程師對燃氣設施安全保護範圍內的工程開挖活動進行旁站監理,對危害燃氣設施安全的施工活動必須立即制止和報告。
        第四十一條 物業服務企業應當對庭院燃氣管道、樓棟共用燃氣管道進行監護,發現損壞燃氣管道設施的,應當及時制止,並通知燃氣經營企業;制止無效的,應當報有關行政主管部門予以查處。
物業服務企業配合做好服務區域內的燃氣安全使用、用氣安全宣傳、入戶安檢、維護、應急搶險等工作。
        第四十二條 燃氣燃燒器具安裝、維修企業必須領取《建築業企業資質證書》(燃氣燃燒器具安裝維修),方可從事安裝、維修業務。

第五章 燃气使用安全

        第四十三條 燃氣用戶應當遵守安全用氣規則,使用合格的燃氣燃燒器具,使用由合法燃氣經營企業統一管理的氣瓶,按照約定期限支付燃氣費用,爲燃氣經營企業進行安全檢查、抄表提供便利。
        燃气用户及相关单位和个人应当严格遵守安全用气规定,不得实施下列行为:
        (一)使用国家明令淘汰的燃气器具;
        (二)使用年限已届满的燃气器具、连接管等;
        (三)擅自更换液化石油气钢瓶检验标记;
        (四)在设有燃气管道设施的房间住人、设置炉火;
        (五)进行危害室内燃气设施安全的装饰、装修活动;
        (六)在不具备安全条件的场所使用、储存燃气; 
        (七)將燃氣管道作爲負重支架或者接地引線;
        (八)擅自拆卸或者修理燃气钢瓶角阀、燃气调压器、燃气燃烧器具和燃气计量表前阀门,擅自开启或者关闭燃气管道上的公共阀门;
        (九)向非正规燃气经营企业购买“黑气”;
        (十)非瓶组瓶装液化石油气用户,备用气瓶超1瓶存放;瓶组用户超瓶存放。
        (十一)在同一室内同时使用含燃气在内的两种以上气体燃料;
        (十二)将燃气气瓶存放在封闭的柜体中;
        (十三)在室内安装直排热水器,居民使用无熄火保护装置的燃气灶具;
        (十四)法律、法规、国家规范等禁止的其他行为。
        第四十四条 燃氣用戶負責計量器具出口後的燃氣管道及其附屬設施的日常維護、維修、安全管理並承擔相關費用。
        燃气经营企业负责计量器具出口前的燃气管道及其附属设施的日常维护、维修、安全管理并承担相关费用。
        第四十五條 燃氣用戶應當配合燃氣經營企業安全檢查工作,並在檢查記錄上簽字。用戶對燃氣經營企業提出的安全隱患整改意見,要及時進行整改。
        第四十六條 燃氣用戶需要安裝、改裝、遷移、拆除戶內燃氣設施的,應當委托具有相應資質的企業負責實施。
        第四十七條 非居民燃氣用戶使用燃氣應當履行下列安全管理責任:
        (一)建立健全安全用气责任制度,制定安全用气操作规程和燃气安全事故应急处置方案;
        (二)定期组织燃气设施的相关操作人员参加安全用气教育培训;
        (三)指定专人负责燃气设施的日常安全检查,并做好检查记录,检查中发现安全事故隐患的,应当及时采取措施消除事故隐患;
        (四)燃气管路的设计、施工,燃气燃烧器具、燃气泄漏报警装置和燃气泄漏安全保护装置及其附属设施设备的设计安装,委托具有相应资质的单位进行,设计安装符合国家有关技术规范的要求。
        第四十八條 鼓勵用戶購買燃氣事故意外保險。

第六章 燃气安全监督管理

        第四十九條 負有安全監管職責管理部門應當根據各自職責,對燃氣經營活動進行安全監督檢查,發現燃氣安全事故隱患的,應通知有關單位和個人排除燃氣事故隱患。有關單位和個人應當予以配合。事故隱患應形成閉環管理。
        第五十條 區住房城鄉建設和水利局每季度至少開展1次燃氣安全檢查或監督工作;各鎮(街道)燃氣行政主管部門每月至少開展1次對轄區內燃氣安全檢查,並于每季度結束後3個工作日內將行政區域季度檢查情況書面報送區住房城鄉建設和水利局。
        第五十一條 各鎮(街道)燃氣執法部門應建立燃氣執法隊伍,開展經常性執法活動。會同屬地鎮(街道)公安、消防、交通運輸、應急管理、市監等部門開展行政區域燃氣聯合執法工作。每季度至少組織1次燃氣聯合執法行動,重點打擊經營“黑氣”和危及燃氣安全的各類違法行爲。各鎮(街道)燃氣執法部門于每季度結束前5個工作日內將執法情況報送區住房城鄉建設和水利局。
        燃气经营者无证、超越行政许可范围经营或在不具备安全使用条件的场所储存燃气等各类燃气违法行为,有重大安全隐患、可能威胁公共安全的,燃气执法部门必须坚持以“快速消除安全隐患”为原则进行处理,可将收缴或暂扣涉嫌非法燃气、气瓶就近交由正规燃气经营企业处理。
        第五十二條 燃氣行業協會建立巡查通報機制,對非法生産、非法經營燃氣情況進行巡查,並將收集到的信息及時反饋各鎮(街道)燃氣執法部門,屬地鎮(街道)燃氣執法部門應進行立案查處。
        第五十三條 區住房城鄉建設和水利局負責制定全區燃氣安全事故應急預案,各鎮(街道)燃氣行政主管部門負責制定本行政區域燃氣安全事故應急預案。燃氣經營企業負責制定企業燃氣安全事故應急預案,報區、鎮(街道)燃氣行政主管部門及有關部門備案。
        第五十四條 任何單位和個人都有維護燃氣設施安全的義務,對破壞燃氣設施以及可能造成燃氣事故的行爲有權制止和舉報。
        第五十五條 任何單位和個人發現燃氣事故或者事故隱患時,應當立即向負責供氣的燃氣經營企業或燃氣執法部門、區住房城鄉建設和水利局報告,或者直接向公安消防部門報警。
        燃气经营企业应实行24小时值班制度,发现燃气设施损坏、事故隐患或接到燃气事故报告时,应当立即组织抢修抢险。
        第五十六條 廣播、電視、報刊等新聞媒體對燃氣安全有宣傳教育的義務,對燃氣安全方面的公益性廣告應當免費播放或者刊登。
教育部門應當將燃氣安全教育納入學生安全常識教育內容。

第七章 法律责任

        第五十七條 違反本辦法的,按《中華人民共和國安全生産法》《城鎮燃氣管理條例》《廣東省燃氣管理條例》等相關規定進行處理。

第八章 附 则

        第五十八條 本辦法自2019年11月1日起施行。原999彩票市人民政府2002年5月28日頒發的《999彩票市燃氣管理規定》(順府發〔2002〕25號)同時廢止。
        第五十九條 本辦法由999彩票區住房城鄉建設和水利局負責解釋。

 

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